Вот уже несколько лет как весной и осенью в Таджикистане государственными органами проводятся широкомасштабные мероприятие для принудительного призыва граждан на военную службу. В народе данное мероприятие называется «Облавой». С юридической точки зрения данная практика противоречит национальному законодательству. Причин, почему молодые люди не хотят служит в таджикской армии много. Порой случается так, что гражданин, уклонившийся от призыва на военную службу по тем или иным причинам оказывается за решеткой. В данной статье мы не будем писать о причинах уклонения от службы, условиях в таджикской армии, не будем давать правовую оценку «Облаве», а поговорим об альтернативной гражданской службе в Таджикистане.
Что такое альтернативная гражданская служба? Альтернативная гражданская служба это такой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами вместо военной службы. Альтернативную гражданскую службу проходят лица, годные по состоянию здоровья к военной службе, но отказывающиеся её проходить по идеологическим, религиозным или иным причинам.
Альтернативная гражданская служба давно практикуется во многих странах мира. Даже в СССР до 1939 года некоторым категориям граждан можно было вместо военной службы выбирать альтернативную службу. Только с началом Второй мировой войны такая возможность была упразднена в стране.
Право граждан на прохождение альтернативной службы вытекает из положений Конституции Таджикистана, Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах и других законодательных актов.
К сожалению после обретения государственной независимости и декларации Таджикистана как правовое государство, власти страны мало уделяли внимания этому вопросу.
7 февраля этого года на пресс-конференции в городе Душанбе первый заместитель главы Минюста Абдуманнон Холикзода сообщил журналистам, что в предусмотренных поправках в Закон «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» альтернативная гражданская служба не предусмотрена. Хотя, вот уже три года как Министерство обороны Таджикистана сообщало, что специальная рабочая группа министерства подготовила и представила правительству проект об альтернативной службе. О дальнейшей судьбе данного законопроекта до сих пор ничего не известно.
Отсутствие в стране закона регулирующего отношения в сфере альтернативной гражданской службы при наличии уголовной ответственности за уклонение от прохождении такой службы, а также упоминание такой службы в Законе «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» выглядит, по крайней мере, как непрофессионализм наших законодателей.
Далее приведем примеры в нашем законодательстве, где говорится об альтернативной гражданской службе.
Части второй и третьей статьи 343 УК Таджикистана предусматривают уголовное наказание за уклонение от прохождения альтернативной службы лицами, освобожденными от военной службы:
2) Уклонение от прохождения альтернативной службы лиц, освобожденных от военной службы, –
наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов или штрафом в размере от трехсот до восьмисот показателей для расчётов. (зрт 17.05. 04г.N35); (зрт 06.10.08г., №422)
3) Уклонение от призыва на срочную военную службу или альтернативную службу, совершенное:
а) путем причинения себе вреда здоровью;
б) путем подлога документов или иного обмана, –
наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Также, в пункта «б» части первой статьи 20 закона « О всеобщей воинской обязанности и военной службе» говорится об освобождении от призыва на военную службу граждан проходящие или прошедшие альтернативную службу:
От призыва на военную службу освобождаются граждане:
а) признанные негодным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья;
б) проходящие или прошедшие военную или альтернативную службу;
в) прошедшие военную службу в другом государстве;
г) имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук.
Не может быть призван на военную службу гражданин, имеющий неснятую или непогашенную судимость за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления.
Статья 25 данного Закона, в котором приведены обязанности и порядок работы призывной комиссии говорится :
– на призывную комиссию возлагаются обязанности организации медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу и принятия в отношении него одного из следующих решений:
-о призыве на военную службу;
-о направлении на альтернативную службу.
Таким образом, мы видим, что законодательно предусмотрено уголовная ответственность за уклонение от прохождения альтернативной службы, есть обязанность призывной комиссии направлять призывников на альтернативную службу, у граждан есть право освобождающий их от призыва на военную службу в связи с прохождениями ими альтернативной службы. Налицо явные пробелы в законотворческой деятельности наших народных избранников.
До следующего осеннего призыва на военную службу осталось всего четыре месяца и будем надеяться, что наши парламентарии всё-таки рассмотрят законопроект Министерства обороны относительно альтернативной гражданской службы.
Ведь согласитесь, очень странно, когда есть уголовная ответственность за действие, которое в принципе невозможно совершить.